このアプローチの核心は、我々が直面する脅威の規模と、それに対応できる資源について現実的であることだ。我々は認識している。米国があらゆる場所で単独行動することも、同盟国の防衛上の欠陥を彼らの指導者の無責任な選択の穴埋めとして補うことも、我が国の義務でも利益でもない。その代わり、国防省は米国民の利益にとって最も重要で、最も深刻で、最も危険な脅威を優先する。我々は戦士精神を取り戻し、統合戦力を再構築する。そして米国の敵が、我々の決意や、それらの脅威に断固として対応する能力を決して疑わないようにする。我々は同盟国とパートナーに彼らの役割を果たすよう求め、そうする際には支援の手を差し伸べる。我々は米国民の命、資金、支援の責任ある管理者となる。

我々は本土を守る。西半球全域で我々の利益が守られることを確保する。インド太平洋では、対決ではなく力によって中国を抑止する。世界中で同盟国とパートナーとの負担分担を増やす。そして、トランプ大統領による米国産業の世紀に一度の復興の一環として、米国防衛産業基盤を強化する。

その過程で、我々は力による平和を回復する。トランプ大統領の任期中だけではない。今後数十年にわたって、米国民が当然受けるべき平和を実現する。2026年国家防衛戦略は、その道筋を示すものだ。

この戦略は、トランプ大統領の我が国防衛に対する歴史的アプローチを反映している。これは徹底的に、迅速に、包括的に実行されなければならない。国防省のすべての部門は、同封された指針と方向性に従うものとする。

目次

はじめに

安全保障環境

• 本土と西半球
• 中華人民共和国
• ロシア
• イラン
• 朝鮮民主主義人民共和国
• 同時性の問題と同盟国の負担分担への影響

戦略的アプローチ

• 取組分野1: 米国本土の防衛
• 取組分野2: 力による中国のインド太平洋おける抑止－－対決ではなく
• 取組分野3: 米国の同盟国及びパートナーとの負担分担の増加
• 取組分野4: 米国防衛産業の基盤強化

結論

はじめに

トランプ大統領は、第一期政権と2025年1月の再就任以来、米国軍を世界最高のもの—最も手強い戦闘力—に再建してきた。だが、これがいかに偉大な達成であるかを強調しておく必要がある。

事実として、トランプ大統領が2025年1月に就任した時点で、我が国は史上最も危険な安全保障環境の一つに置かれていた。国内では、米国の国境は侵食され、麻薬テロリストやその他の敵対勢力が西半球全体でより強力になっていた。パナマ運河やグリーンランドといった重要地形への米国のアクセスは、ますます疑わしいものになっていた。欧州では、トランプ大統領がかつてNATO同盟国に自国の防衛を真剣に受け止めさせていたにもかかわらず、前政権は事実上、彼らにただ乗りを奨励した。その結果、同盟はロシアのウクライナ侵攻を抑止することも、効果的に対応することもできなかった。中東では、イスラエルが10月7日の野蛮な攻撃の後、自国を防衛する能力と意志を示した。つまり、模範的な同盟国であることを証明したのだ。だが前政権は、イスラエルに力を与えるどころか、その手を縛った。その間ずっと、中国とその軍隊はインド太平洋地域でより強力になっていった。世界最大かつ最もダイナミックな市場圏で。それは米国民自身の安全保障、自由、繁栄に重大な影響を及ぼすものだった。

これらはすべて運命づけられていたわけではない。米国は冷戦から、圧倒的な差で世界最強国として出現した。我々は半球内で安全で、戦闘に特化した他の誰よりもはるかに優れた軍隊を持ち、関与する同盟国と強力な産業を有していた。だが、苦労して手に入れたこれらの優位性を守り育てるのではなく、我が国の冷戦後の指導部と外交政策エスタブリッシュメントはそれを浪費した。

彼らは米国民の利益を守り前進させる代わりに、国境を開き、モンロー・ドクトリンの知恵を忘れ、半球における影響力を譲り渡し、米国の産業—我が軍が依存する防衛産業基盤を含む—を海外にアウトソーシングした。彼らは米国の勇敢な息子娘たちを、地球の反対側での政権転覆と国家建設のために、次々と無目的な戦争に送り込んだ。その過程で我が軍の即応性を蝕み、近代化を遅らせた。彼らは我が戦闘員を非難し、かつて先人たちが育成し称賛していた戦士精神—この米国軍を世界の羨望の的にしたもの—を軽視し無視した。

国防長官ピート・ヘグセスは、フランス・ノルマンディーでD-デイ81周年記念日に第二次世界大戦の退役軍人と面会。これらの米国の英雄たちは、米軍の中心にある戦士精神を体現している。

彼らは狡猾な敵対者がより強力になることを許し、時には助長さえした。その一方で、同盟国を依存者ではなくパートナーとして行動するよう奨励し、我々の同盟を弱体化させ、我々をより脆弱にした。そして2025年1月、我々が直面していたのは、単に個々の地域が戦争中か戦争に向かっている世界だけではなかった。米国自身が複数の戦域で同時に大規模戦争に引き込まれるリスクの増大だった。トランプ大統領自身が警告した第三次世界大戦である。

だが、すべてが今変わりつつある。トランプ大統領の指導の下、国家安全保障戦略（NSS）に示された大統領のビジョンと方向性に沿って、国防省（DoW）は力による平和の回復にレーザー焦点を当てている。NSSが詳述するように、大統領のアプローチは、米国民の利益に奉仕するために不可欠な、世界を明確な目で見る柔軟で実践的なリアリズムである。

これは国防省にとって明確な意味を持つ。何よりもまず、米国民の安全保障、自由、繁栄にとって最も重要な任務を優先することを意味する。これは省の努力を以下に集中することを意味する：

► 米国本土の防衛。我々は米国の国境と海上接近路を確保し、「米国のためのゴールデンドーム」と無人航空機脅威対策への新たな注力を通じて、国家の空を守る。我々は国家の戦略的脅威に対応できる、堅固で近代的な核抑止力を維持する。強力なサイバー防御を構築・維持し、我が本土を攻撃する能力と意図を持つイスラム系テロリストを追跡し無力化する。同時に、西半球全体で米国の利益を積極的かつ大胆に守る。重要地形、特にパナマ運河、米国湾、グリーンランドへの米軍および商業的アクセスを保証する。麻薬テロリストに対して、彼らがどこにいようとも使用できる信頼できる軍事的選択肢を、トランプ大統領に提供する。カナダから中南米のパートナーに至るまで、近隣諸国と誠実に関与するが、彼らが我々の共有利益を尊重し、その防衛において役割を果たすことを確保する。そして彼らがそうしない場合は、米国の利益を具体的に前進させる、集中的で決定的な行動を取る準備ができている。これがモンロー・ドクトリンへのトランプ補足条項だ。そして米国軍は、作戦「絶対的決意」で世界が目撃したように、速度、力、精度をもってそれを執行する準備ができている。

► インド太平洋における力による中国抑止—対決ではなく。トランプ大統領は中国との安定した平和、公正な貿易、相互尊重の関係を求めている。そして、これらの目標を達成するために習近平国家主席と直接関与する意志を示してきた。だがトランプ大統領はまた、力の立場から交渉することがいかに重要かも示してきた。そして、それに応じて国防省に任務を課してきた。大統領のアプローチに沿って、国防省は人民解放軍とのより幅広い軍対軍コミュニケーションを求め、開放していく。焦点は戦略的安定の支援、そしてより広範には衝突回避と緊張緩和である。だが同時に、我々は中国の歴史的軍事増強の速度、規模、質についても明確かつ現実的な認識を持っている。そうする中で、我々の目標は中国を支配することではない。彼らを絞め殺したり屈辱を与えることでもない。むしろ、我々の目標はシンプルだ。中国を含む誰もが、我々または我々の同盟国を支配できないようにすること。本質的には、NSS目標である、我々全員がまともな平和を享受できるインド太平洋における力の均衡を達成するために必要な軍事条件を設定することだ。そのため、NSSが指示するように、我々は第一列島線に沿って強力な拒否的防衛を構築する。また、主要な地域同盟国とパートナーに、我々の集団防衛のためにもっと多くのことをするよう促し、可能にする。そうすることで、すべての国が、平和と自制によって自国の利益が最もよく守られることを認識するよう、拒否による抑止を強化する。これこそ、トランプ大統領が我が国にとって有利な条件を交渉できる軍事的強さの立場を確立する方法だ。我々は強いが、不必要に対決的ではない。これこそ、力による平和というトランプ大統領のビジョンを、重要なインド太平洋で現実のものにする方法なのだ。

► 米国の同盟国およびパートナーとの負担分担の増加。我々の戦略は孤立主義ではない。NSSが指示するように、米国民の具体的で実践的な利益を前進させることに明確に焦点を当てた、海外での集中的関与の戦略だ。この米国第一主義の常識的レンズを通して見れば、米国の同盟とパートナーシップは重要な役割を果たす。だが前世代のような依存関係としてではない。むしろ、国防省が本土防衛と中国抑止を優先する中、他の脅威も存在し続ける。そして我々の同盟国がそれらすべてに対処するために不可欠となる。我々の同盟国は、我々への好意としてではなく、自国の利益からそうするのだ。インド太平洋では、同盟国が自由で開かれた地域秩序への我々の願望を共有しており、同盟国とパートナーの貢献は中国を抑止しバランスを取るために不可欠だ。欧州やその他の戦域では、同盟国が、我々にとってより深刻度は低いが彼らにとってはより深刻な脅威に対して、米国からの重要だがより限定的な支援を受けて主導的役割を担う。

すべての場合において、我々は彼らが自分の役割を果たす緊急の必要性と、遅延なくそうすることが彼ら自身の利益であることについて、正直かつ明確にする。我々は彼らが立ち上がることを奨励し、可能にする。これは過去からの口調とスタイルの変化を必要とする。だがそれは、米国民だけでなく我々の同盟国とパートナーにとっても必要なのだ。あまりにも長い間、同盟国とパートナーは我々に彼らの防衛を補助させることに満足してきた。我々の政治エスタブリッシュメントは功績を手にし、一般の米国民が代償を払った。だがトランプ大統領のもと、新しいアプローチが実施されている。すでにトランプ大統領は、NATOハーグサミットで防衛支出の新しいグローバル基準を設定した。中核的軍事支出にGDPの3.5%、安全保障関連支出に追加で1.5%、合計GDPの5%だ。我々は、欧州だけでなく世界中で、同盟国とパートナーがこの基準を満たすよう提唱していく。我々の同盟国がそうすれば、米国とともに、同時攻撃に直面しても、世界のあらゆる主要地域で潜在的敵対者を抑止または打破するために必要な戦力を配備できるようになる。これこそ、世界中で持続的な力による平和のための条件を設定する方法なのだ。

► 米国防衛産業基盤の強化。トランプ大統領は米国産業の世紀に一度の復興をリードしており、戦略的産業を米国に再移転し、前世代が海外に移した産業を再活性化している。我々はこの歴史的イニシアチブを活用して、我が国の防衛産業を再建する。それは我々の防衛と、同盟国およびパートナーの防衛を支えるものだ。我々は世界の主要な兵器庫に戻らなければならない。自国のためだけでなく、同盟国とパートナーのためにも、大規模に、迅速に、最高品質で生産できるもの。これを達成するため、我々は米国の防衛生産に再投資し、生産能力を構築し、イノベーターに力を与え、人工知能（AI）のような新技術を採用する。そして、統合戦力が目の前の優先事項に必要とする種類と規模の生産を妨げる、時代遅れの政策、慣行、規制、その他の障害を一掃する。同時に、我々は同盟国とパートナーの生産を活用する。それは自国の要件を満たすだけでなく、彼らの防衛支出を奨励し、できるだけ迅速に追加戦力を配備するのを助けるためだ。その過程で、我々は自国の防衛産業上の優位性を確保するだけでなく、同盟を強固な基盤の上に置く。そうすることで、彼らは強固で公平かつ持続可能な基盤の上で、力による平和を維持するために自分の役割を果たせるようになる。

国防省がこれらの優先事項にレーザー焦点を当てることで、我々は統合戦力が、米国民の利益に対する最も危険な脅威を抑止し、求められれば、国家の目標を達成することで勝利できる準備ができていることを確保する。同時に、この戦略は統合戦力に、他の目標のために大統領が必要とする作戦上の柔軟性と機敏性を提供する。特に、作戦「ミッドナイト・ハンマー」で米国の軍人が非常に印象的に実証したように、米国本土から直接を含め、どこでも標的に対して決定的な作戦を開始する能力だ。統合戦力が他に類を見ないものであることを確保することで、我々は大統領が米国軍を使用するための最大の選択肢を確保する。

トランプ大統領は、2025年9月11日、国防総省の9/11追悼式典で敬礼する。

この戦略の核心的論理は、トランプ大統領の歴史的で必要な転換に沿って、米国民の利益を具体的で実践的な方法で最優先することだ。これは、我々が直面する脅威、そしてそれらに対処するために我々と同盟国が利用できる資源について明確であることを求める。米国民にとって最も重要なことと、米国民の利益に対する最も重大で深刻な脅威がどこにあるかを優先することを求める。同盟国とパートナーのネットワークを、我々が直面する脅威に対応するよう改革することを求める。そして、我々が常に準備ができていることを求める。常に最も鋭く最も強力な剣を携えながらも、オリーブの枝を差し出す用意もある。

トランプ大統領は我が国を新たな黄金時代へと導いている。そうする中で、彼はしばしば平和の回復について語る。だが同時に、我々がそれを実現できるのは力の立場からのみであること—根本的には軍事力から—も明確にしている。国防省だけが、国家の利益を守るためのその力を提供できる。そして我々は臆することなくそれを行う。我々は国家の剣であり盾だ。常に大統領の指示により決定的に振るわれる準備ができており、力による持続的平和という彼のビジョンに奉仕する。この国家防衛戦略（NDS）は、その方法を示している。

安全保障環境

その中心において、NSSが示すように、米国第一主義戦略は評価し、分類し、優先順位をつけなければならない。目的、方法、手段を現実的な方法で実際に関連付けなければならない。このアプローチに沿って、この戦略は、米国民が直面する脅威を明確に理解し、それらの脅威を米国の利益に沿った方法で現実的かつ実用的にどう対処できるかについての、現実的で実践的なアプローチによって定義される。

この戦略は、米国民の実践的利益への具体的焦点から切り離された、冷戦後の過去の政権の壮大な戦略とは根本的に異なる。米国民の利益を世界の他の地域の利益と混同しない。地球の反対側の人への脅威が米国民への脅威と同じだとは考えない。我々の生き方を力で押し付けることが必要だとも考えない。世界のすべての問題を解決しようともしない。むしろ、米国民の安全保障、自由、繁栄に対する現実的で信頼できる脅威に、実践的な方法で焦点を当てる。そうする中で、本土への脅威のような一部の脅威は他よりも直接的で切迫していることを認識する。だが同時に、遠く感じられるかもしれないもの—世界最大の市場圏であるインド太平洋へのアクセスを維持することの重要性のような—も、我が国の重要な利益に対して極めて現実的—実際、根本的な—意味を持つことを認識する。

NSSが指示するように、この戦略は、すべての脅威が同等の深刻度、重大性、結果を持つわけではないことを非常に明確に認識している。だが、より重要度の低いものでも依然として重要であり、無視できない。したがって、この戦略は我が国の安全保障、自由、繁栄にとって最も重大な結果をもたらす脅威を優先する一方で、米国と同盟国およびパートナーが他の脅威に効果的で持続可能な方法で対抗できる立場に置く。そうすることで、大統領の任期の残りだけでなく、今後何年にもわたって力による平和のための条件を設定する。

■本土と西半球

何十年もの間、米国の外交政策エスタブリッシュメントは我が国の本土防衛を軽視してきた。これは部分的には、そのような防衛がもはや必要ないという見方によるものだった。だがそれはまた、ワシントンの政策決定者が国境管理を緩和し、人々の不法移民と商品の無制限で不公正な流れを促進したいという願望によるものでもあった。残念な結果は明白だ。近年、我が国は不法外国人の洪水に圧倒されてきた。同時に、麻薬が国境を越えて流れ込み、何十万もの米国民を毒殺してきた。我が半球の麻薬密売人はこの悪から莫大な利益を得ており、外国テロ組織（FTO）として正当に指定されている。だがそれだけではない。作戦「サザン・スピア」は、トランプ大統領が麻薬テロリストによる致死的麻薬の我が国への密売を防ぐことについて本気であることを示している。大統領はまた、麻薬テロリストを裁きにかけることについても本気だ。たとえば、ニコラス・マドゥロは自分が罰を受けずに米国民を毒殺できると考えていた。作戦「絶対的決意」は彼に別のことを教えた。そしてすべての麻薬テロリストは注意すべきだ。

米国本土へのより直接的な軍事的脅威も近年増大している。核脅威、そして宇宙、サイバー、電磁戦能力を含むさまざまな通常攻撃能力が含まれる。同時に、米国は近年、アルカイダやISISのようなイスラム系テロ組織を大幅に弱体化させてきたが、これらの主体は適応を続けており、信頼できる脅威であり続けている。

米国の利益は西半球全体でも脅威にさらされている。19世紀初頭には、我々の先人たちは、米国が自国の経済と国家安全保障を守るために半球問題においてより強力で主導的な役割を果たさなければならないことを認識していた。この洞察がモンロー・ドクトリンとそれに続くルーズベルト補足条項を生み出した。だがこのアプローチの知恵は失われた。我々が支配的地位を当然視する中で、それが滑り落ち始めた。その結果、北極のグリーンランドから米国湾、パナマ運河、さらに南の地域まで、敵対者の影響力が増大してきた。これは半球全体の重要地形への米国のアクセスを脅かすだけでなく、南北アメリカをより不安定で危険にし、米国の利益と地域パートナーの利益の両方を損なっている。

■中華人民共和国

あらゆる尺度で見て、中国はすでに世界第二の強国だ—米国に次いで。そして19世紀以来、我々に対して相対的に最も強力な国家だ。そして確かに、中国は非常に深刻な国内経済、人口動態、社会的課題に直面している。だが事実として、その力は成長している。北京はすでに近年、人民解放軍に莫大な金額を費やしてきた。しばしば国内優先事項を犠牲にして。だが中国は、そうすることを選択すれば、軍事にさらに多くを費やす余裕がある。そして効果的に行う能力を示してきた。実際、中国の歴史的軍事増強の速度、規模、質は自ら語っている。西太平洋での作戦用に設計された戦力、そしてはるかに遠くの標的に到達できる戦力が含まれる。

これが米国の利益にとって重要なのは、NSSが認識するように、インド太平洋がまもなく世界経済の半分以上を占めるようになるからだ。したがって、米国民の安全保障、自由、繁栄は、インド太平洋で力の立場から貿易し関与する我々の能力に直接関連している。中国が—あるいは他の誰であれ—この広大で重要な地域を支配することになれば、世界の経済的重心への米国民のアクセスを事実上拒否できるようになる。それは再工業化能力を含め、我が国の経済見通しに持続的な影響を与えるだろう。

だからこそNSSは、国防省にインド太平洋で有利な軍事力のバランスを維持するよう指示しているのだ。中国を支配し、屈辱を与え、絞め殺す目的のためではない。それどころか、我々の目標ははるかに限定的で合理的だ。中国も他の誰も我々または我々の同盟国を支配できないようにすること。本質的には、NSS目標である、我々全員—米国、中国、そして他の地域諸国—がまともな平和を享受できるインド太平洋における力の均衡を達成するために必要な軍事条件を設定することだ。そのために、NSSが指示するように、我々は第一列島線に沿って強力な拒否的防衛を構築する。また、主要な地域同盟国とパートナーが我々の集団防衛のためにもっと多くのことをするよう促し、可能にするために緊密に協力する。特に効果的な拒否的防衛に関連する方法で。これらの努力を通じて、米国の利益に対するいかなる攻撃の試みも失敗し、したがって最初から試みる価値がないことを明確にする。それが拒否による抑止の本質だ。

このように、国防省はトランプ大統領の先見的で現実的な外交のための軍事的強さを提供する。それによって、米国民にとって有利だが中国も受け入れ、その下で生きることができる条件での、まともな平和が可能になる。それがトランプ大統領の北京との先見的で現実的な外交アプローチの賢明な前提だ。同時に、国防省の努力がこのアプローチを支える強さを提供する。

■ロシア

ロシアは予見可能な将来、NATOの東部加盟国にとって持続的だが管理可能な脅威であり続けるだろう。実際、ロシアはさまざまな人口動態および経済的困難に苦しんでいるが、ウクライナでの進行中の戦争は、依然として軍事的および産業的力の深い備蓄を保持していることを示している。ロシアはまた、近隣地域での長期戦争を維持するために必要な国家的決意を持っていることも示してきた。さらに、ロシアの軍事的脅威は主に東欧に集中しているが、ロシアは世界最大の核兵器を保有している。引き続き近代化と多様化を進めている。そして米国本土に対して使用できる海中、宇宙、サイバー能力も保有している。

これを踏まえ、国防省は米軍が米国本土へのロシアの脅威に対して防衛する準備ができていることを確保する。国防省はまたNATO自体で引き続き重要な役割を果たすが、ロシアの米国利益への脅威と同盟国自身の能力をよりよく考慮するため、欧州戦域における米軍の態勢と活動を調整する。モスクワは欧州覇権を目指す立場にない。欧州NATOは経済規模、人口、したがって潜在的軍事力においてロシアを圧倒している。同時に、欧州は依然として重要だが、世界経済力におけるシェアは小さく減少している。したがって、我々は欧州に関与しており、今後も関与し続けるが、米国本土の防衛と中国の抑止を優先しなければならない。そしてそうする。

非米国NATO諸国の経済力はロシアをはるかに上回る 名目GDP（兆米ドル、2024年） 非米国NATO：26兆ドル ロシア：2兆ドル 出典：世界銀行（2024年）

幸いなことに、我々のNATO同盟国はロシアよりも実質的に強力だ。比較にならない。ドイツの経済だけでロシアの経済を圧倒している。同時に、トランプ大統領の指導の下、NATO同盟国は防衛支出を新しいグローバル基準、GDP合計5%に引き上げることを約束した。そのうちGDP3.5%は堅実な軍事能力に投資される。したがって、我々のNATO同盟国は、米国からの重要だがより限定的な支援を受けて、欧州の通常防衛の主要な責任を負う強固な立場にある。これにはウクライナの防衛支援で主導権を握ることが含まれる。トランプ大統領が述べているように、ウクライナでの戦争は終わらなければならない。だが大統領が強調しているように、これは何よりもまず欧州の責任だ。したがって、平和を確保し維持するには、我々のNATO同盟国からの指導力とコミットメントが必要となる。

■イラン

トランプ大統領は一貫して明言してきた。イランが核兵器を取得することは許されない。そして作戦「ミッドナイト・ハンマー」で、彼は自分の言葉を実行に移すことを示した。決定的に。他のどの軍隊も、作戦「ミッドナイト・ハンマー」のような規模、複雑さ、結果の作戦を実行できなかっただろう。だが統合戦力は完璧に実行し、イランの核計画を壊滅させた。米軍はまた、12日間戦争を通じてイスラエルの防衛に重要な支援を提供し、イスラエルの歴史的な作戦上および戦略上の成功を可能にした。今、イランの体制は数十年で最も弱く脆弱だ。

イランの「抵抗の枢軸」も同様に壊滅的打撃を受けている。イスラエルの作戦はヒズボラとハマスを深刻に弱体化させた。トランプ大統領の指示により、米国はまた作戦「ラフ・ライダー」を開始した。フーシ派の攻撃能力を弱体化させ、最終的にフーシ派に和平を求めさせた。そして米国の船舶への射撃を停止させた。その過程で、短く、鋭く、決定的なキャンペーンを通じて、大統領は米国船舶の航行の自由を回復することができた。

国防長官ピート・ヘグセスと統合参謀本部議長ダン・ケイン大将が作戦「ミッドナイト・ハンマー」の成功をブリーフィングする。

それでも、イランは近年に深刻な挫折を受けたにもかかわらず、通常軍事力を再構築する意図を持っているようだ。イランの指導者たちはまた、有意義な交渉に関与することを拒否することを含め、核兵器を再び取得しようとする可能性を開いたままにしている。さらに、イランの代理勢力は深刻に弱体化したが、破壊されたインフラと能力を再構築しようとする可能性もある。そして我々は、イラン政権が米国民の血を手にしていること、我々の親密な同盟国イスラエルを破壊する意図を持ち続けていること、イランとその代理勢力が日常的に地域危機を引き起こしていることを無視できない。それは地域の米国軍人の命を脅かすだけでなく、多くの指導者と民衆が明らかに望んでいる平和で繁栄した未来を地域自体が追求することを妨げている。

だが、我々の前には重要な機会もある。イスラエルは長い間、米国からの重要だがより限定的な支援を受けて、自国を防衛する意志と能力の両方を持っていることを実証してきた。イスラエルは模範的な同盟国だ。そして我々には今、トランプ大統領の中東での平和を確保するための歴史的努力に基づいて、イスラエルがさらに自国を防衛し我々の共有利益を促進できるよう力を与える機会がある。同様に、湾岸地域では、米国のパートナーは、さまざまな米国の軍事システムを取得し配備することを含め、イランとその代理勢力に対して自国を守るためにより多くのことをする意志と能力をますます持つようになっている。これは、個々のパートナーが自国の防衛のためにより多くのことをできるよう、さらなる機会を我々に生み出す。また、地域パートナー間の統合を促進することもできる。そうすれば彼らは共により多くのことができるようになる。

■朝鮮民主主義人民共和国

DPRKは大韓民国（ROK）と日本に対して直接的な軍事的脅威を提起している。両国とも米国の条約同盟国だ。北朝鮮の大規模通常戦力の多くは老朽化しているか整備が不十分だが、韓国は北朝鮮侵攻の脅威に対して警戒を怠ってはならない。北朝鮮のミサイル部隊はまた、通常兵器および核兵器ならびにその他の大量破壊兵器でROKおよび日本の標的を攻撃することができる。同時に、DPRKの核戦力は米国本土を脅かす能力をますます高めている。これらの戦力は規模と洗練度において成長しており、米国本土への核攻撃の明確かつ現在の危険を提示している。

■同時性の問題と同盟国の負担分担への影響

米国とその同盟国が、一つ以上の潜在的敵対者が複数の戦域にわたって協調的または日和見的に行動する可能性に備えることは賢明だ。このようなシナリオは、我々の同盟国とパートナーが近年十分に防衛に投資していれば、それほど懸念事項ではなかっただろう。だが彼らはそうしなかった。

トランプ大統領は、NATO同盟国から歴史的な防衛支出のコミットメントを確保した後、NATOハーグサミットで演説する。

まれな例外を除いて、彼らは米国に防衛させることに満足しすぎることが多く、防衛支出を削減し、代わりに公共福祉やその他の国内プログラムなどに投資していた。また、過ちがあったのは彼らだけではなかった。確かに、防衛への過小投資は彼ら自身の決定だった。だがそれはしばしば過去の米国政策立案者によって奨励された決定であり、彼らは不用意にも、同盟国がパートナーというよりも依存関係である方が米国にとって有益だと信じていた。

幸いなことに、それは今終わった。トランプ大統領が明確にしたように、我々の同盟国とパートナーは集団防衛の負担の公正な分担を負わなければならない。これは彼らにとって正しいことだ。特に米国が何十年も彼らの防衛を補助してきた後では。だがそれはまた戦略的観点から—我々と彼らの両方にとって—不可欠だ。そしてトランプ大統領の指導力のおかげで、2025年1月以来、我々は同盟国が立ち上がり始めるのを見てきた。特に欧州と韓国で。

だからこそ、負担分担はこの戦略の非常に重要な要素なのだ。国防省が統合戦力の成長を優先し、そのような成長を支援する防衛支出上限を提唱する一方で。米国の同盟とパートナーシップは、ユーラシア周辺に防衛境界線を形成している。これらの関係は有利な地理を提供するだけでなく、世界で最も裕福な国々の多くを含んでいる。合わせると、我々の同盟ネットワークは、すべての潜在的敵対者を合わせたよりもはるかに裕福だ。その結果、同盟国とパートナーが防衛に適切に投資すれば、ハーグサミットで設定された新しいグローバル基準に沿って、我々は共に、同時攻撃に直面しても世界のあらゆる主要地域で潜在的敵対者を抑止または打破するのに十分な戦力を生み出すことができる。

こうして、我々は世界の主要地域それぞれで有利な力の均衡を維持する。NSSが指示するように。米軍が本土防衛とインド太平洋に焦点を当てる中、他の地域の我々の同盟国とパートナーは、米国軍からの重要だがより限定的な支援を受けて、自国の防衛の主要な責任を負う。これによりトランプ大統領は、今後何十年にわたって力による平和を維持する道筋を我々に設定し、同盟とパートナーシップを冷戦終結以来のどの時点よりも強固なものにする。

戦略的アプローチ

国防省の戦略的アプローチは、以下の主要な取組分野に基づいている：

1. 米国本土の防衛
2. 力による中国のインド太平洋における抑止—対決ではなく
3. 米国の同盟国およびパートナーとの負担分担の増加
4. 米国防衛産業基盤の強化

このセクションの残りは、各LOEにさらなる明確さ、指針、方向性を提供する。

■取組分野1：米国本土の防衛

トランプ大統領が述べているように、米軍の最優先事項は米国本土を守ることだ。したがって国防省は、西半球全体で米国の利益を守ることを含め、まさにそれを優先する。我々は以下のように行う：

► 国境を確保する。国境の安全保障は国家安全保障だ。したがって国防省は、国土安全保障省（DHS）と連携して、国境を封鎖し、侵略の形態を撃退し、不法外国人を追放する努力を優先する。

► 半球における麻薬テロリストに対抗する。国防省が米国の国境を確保するために働く一方で、我々はそれらの国境への脅威を半球のより深い場所でも対処しなければならないことを認識している。したがって我々は、南北アメリカ全体で麻薬テロ組織を弱体化させるパートナーの能力を開発し、彼らがそうする際に支援する。同時に単独で決定的な行動を取る能力も維持する。だが、パートナーができない、またはしない場合、統合戦力が作戦「絶対的決意」で実証したように、我々は独自に決定的に行動する準備ができている。

► 西半球の重要地形を確保する。NSSが示すように、米国はもはや西半球の重要地形へのアクセスや影響力を譲らない。したがって国防省は、北極から南米まで、特にグリーンランド、米国湾、パナマ運河への米軍および商業的アクセスを保証するための信頼できる選択肢を大統領に提供する。我々は、モンロー・ドクトリンが我々の時代に支持されることを確保する。

► トランプ大統領の米国のためのゴールデンドームおよびその他のドローン特有の措置で米国の空を守る。国防省は、大規模なミサイル斉射やその他の高度な航空攻撃を費用対効果的に打破する選択肢に特に焦点を当てて、トランプ大統領の米国のためのゴールデンドームを開発する努力を優先する。さらに、国防省は無人航空システムに対抗する能力とシステムを開発し配備する。我々はまた、米軍が本土を守るために必要な電磁スペクトルへのアクセスを確保する。

► 米国の核戦力を近代化し適応させる。米国は、国家の全体的戦略および防衛戦略に適応した、強力で安全で効果的な核兵器を必要とする。我々は、変化する世界的核情勢の中で抑止とエスカレーション管理に焦点を当てて、核戦力をそれに応じて近代化し適応させる。米国は決して—決して—核の脅迫に対して脆弱な状態に置かれることはない。

► サイバー脅威を抑止し防御する。国防省は、米軍および特定の民間標的のサイバー防御を強化することを優先する。国防省はまた、米国本土へのサイバー脅威を抑止または弱体化させるための他の選択肢を開発する。

► イスラム系テロリストに対抗する。国防省は、米国本土を攻撃する能力と意図を持つ組織に焦点を当てた、イスラム系テロリストに対抗するための資源持続可能なアプローチを維持する。

モンロー・ドクトリンへのトランプ補足条項

何年もの無視の後、国防省は西半球における米国の軍事的優位性を回復する。我々はそれを使って本土と地域全体の重要地形への我々のアクセスを守る。我々はまた、敵対者が我が半球に戦力やその他の脅威的能力を配置する能力を拒否する。これがモンロー・ドクトリンへのトランプ補足条項だ。米国民の利益に沿った、この半球における米国の力と特権の常識的で強力な回復。